Suomen rahapelijärjestelmä on historiallisen muutoksen edessä. Pitkään voimassa ollut Veikkauksen yksinoikeus digitaalisiin rahapeleihin puretaan, ja Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään.
Tässä artikkelissa käydään läpi selkokielellä, mitä uudistus tarkoittaa: mikä muuttuu, milloin, mikä säilyy Veikkauksella ja mitä tavoitteita uudistuksella on.
Artikkeli on luonteeltaan tiedottava. Se ei kehota pelaamaan eikä suosittele yksittäisiä kasinoita.
Mitä on päätetty?
Suomen rahapelijärjestelmän uudistus on edennyt päätökseen. Uusi arpajaislaki hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2025, ja tasavallan presidentti vahvisti sen tammikuussa 2026.
Uudistuksen myötä Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään, jossa myös muut kuin Veikkaus voivat hakea lupaa tarjota verkossa tapahtuvia rahapelejä. Järjestelmä muistuttaa esimerkiksi Ruotsin ja Tanskan malleja.
Käytännössä muutos tarkoittaa, että aiemmin sääntelyn ulkopuolella ollut ulkomaisten toimijoiden tarjonta pyritään tuomaan Suomen sääntelyn ja verotuksen piiriin.
Aikataulu
Uudistus etenee vaiheittain. Lain vahvistamisen jälkeen keskeiset ajankohdat ovat selvillä.
Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea Suomen lisenssiä maaliskuusta 2026 alkaen. Varsinainen luvanvarainen rahapelitoiminta alkaa 1. heinäkuuta 2027. Tästä päivästä lähtien lisenssin saaneet toimijat voivat laillisesti tarjota pelejä suomalaisille.
Uutta järjestelmää valvomaan perustetaan oma lupa- ja valvontaviranomainen. Valvonta tehostuu siirtymän myötä.
Mikä säilyy Veikkauksella?
Uudistus ei pura Veikkauksen asemaa kokonaan. Osa peleistä säilyy sen yksinoikeutena.
Veikkaus säilyttää monopolinsa arvontapeleihin, kuten Lottoon ja arpoihin, sekä fyysisiin peliautomaatteihin ja pelisaleihin. Näiden osalta tilanne ei muutu.
Sen sijaan verkossa tapahtuvat kasinopelit, vedonlyönti ja sähköinen bingo avautuvat kilpailulle. Näiden osalta Veikkaus toimii jatkossa yhtenä toimijana muiden lisensoitujen yhtiöiden rinnalla ja hakee itsekin lisenssiä.
Uudistuksen tavoitteet
Uudistuksella on useita tavoitteita, jotka liittyvät sekä pelihaittoihin että valtion tuloihin.
Keskeinen tavoite on kanavointi eli pelaamisen ohjaaminen säänneltyihin ja valvottuihin kanaviin. Merkittävä osa suomalaisten verkkopelaamisesta tapahtuu jo nyt ulkomaisilla sivustoilla Suomen sääntelyn ulkopuolella. Tuomalla toiminta lisenssijärjestelmään sitä voidaan valvoa paremmin.
Toinen tavoite on pelihaittojen vähentäminen. Lisensoiduille toimijoille asetetaan ehtoja muun muassa pelaajansuojasta, pelirajoista ja markkinoinnista. Markkinointia rajoitetaan tarkasti, eikä sitä saa kohdistaa alaikäisiin.
Kolmas tavoite liittyy verotuloihin. Lisensoidut yhtiöt maksavat arpajaisveroa ja lisenssimaksuja Suomeen. Arpajaisveroa on uudistuksen yhteydessä nostettu.
- Mikä: Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään verkkopeleissä.
- Milloin: luvanvarainen toiminta alkaa 1.7.2027.
- Avautuu: nettikasinot, vedonlyönti, sähköinen bingo.
- Veikkaus: säilyttää monopolin arvontapeleihin ja automaatteihin.
- Tavoite: kanavointi, pelihaittojen vähentäminen, verotulot.
Mitä muutos tarkoittaa pelaajalle?
Pelaajan näkökulmasta muutos tarkoittaa laillista ja valvottua tarjontaa, mutta myös uusia sääntöjä.
Heinäkuusta 2027 alkaen suomalainen voi pelata Suomen lisenssin saaneilla sivustoilla, jotka täyttävät asetetut kriteerit ja maksavat veronsa Suomeen. Tämä parantaa pelaajansuojaa ja tuo tarjonnan sääntelyn piiriin.
Muutos vaikuttaa myös voittojen verotukseen. Aiemmin ETA-alueella lisensoiduilla sivustoilla saadut voitot ovat olleet verovapaita. Uudistuksen myötä verovapaus rajautuu koskemaan Suomen lisenssin saaneita yhtiöitä. Tämä on hyvä huomioida.
Yksityiskohdat tarkentuvat siirtymän aikana, joten ajantasaiset tiedot kannattaa tarkistaa viranomaisen sivuilta.
Rahapelaamisen haitat taustalla
Uudistuksen keskeinen peruste on rahapelaamisen haittojen vähentäminen.
Rahapelaaminen voi aiheuttaa taloudellisia ja sosiaalisia haittoja sekä peliriippuvuutta. Pelaamista pidetään ongelmallisena, jos se alkaa vaikuttaa kielteisesti henkilön talouteen, ihmissuhteisiin tai terveyteen. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan suomalaiset kuuluvat Euroopassa eniten rahapeleihin rahaa käyttävien joukkoon.
Sääntelyn tavoitteena on vähentää näitä haittoja ohjaamalla pelaaminen valvottuun ympäristöön, jossa pelaajansuojasta ja markkinoinnista on selkeät säännöt.
Aiheeseen liittyen sivustollamme on myös tietoa uusista ja perinteisistä nettikasinoista. Lisää tietoa toimituksen työtavoista löydät toimituslinjasta ja käyttämistämme lähteistä sivulta lähteet ja faktantarkistus.
Usein kysytyt kysymykset
Milloin Suomen rahapelimarkkinat avautuvat?
Uusi arpajaislaki vahvistettiin tammikuussa 2026. Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea lisenssiä maaliskuusta 2026 alkaen, ja varsinainen luvanvarainen rahapelitoiminta alkaa 1. heinäkuuta 2027.
Mikä säilyy Veikkauksella?
Veikkaus säilyttää yksinoikeuden arvontapeleihin, kuten Lottoon ja arpoihin, sekä fyysisiin peliautomaatteihin ja pelisaleihin. Verkkokasinopelit ja vedonlyönti avautuvat kilpailulle.
Mitkä pelit avautuvat kilpailulle?
Lisenssijärjestelmän piiriin siirtyvät verkossa tapahtuvat kasinopelit, vedonlyönti ja sähköinen bingo. Näitä voivat jatkossa tarjota lisenssin saaneet yhtiöt Veikkauksen rinnalla.
Miksi uudistus tehdään?
Tavoitteena on ohjata pelaaminen säänneltyihin kanaviin (kanavointi), vähentää pelihaittoja pelaajansuojan ja markkinointirajoitusten avulla sekä saada verotuloja lisensoiduilta toimijoilta.
Vaikuttaako uudistus voittojen verotukseen?
Kyllä. Aiemmin ETA-alueella lisensoiduilla sivustoilla saadut voitot ovat olleet verovapaita. Uudistuksen myötä verovapaus koskee jatkossa vain Suomen lisenssin saaneita yhtiöitä.
Mitä uudistus tarkoittaa markkinoinnille?
Rahapelien markkinointia rajoitetaan tarkasti. Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin, ja erityisesti sosiaalisen median ja vaikuttajamarkkinoinnin osalta sääntely on tiukkaa.
Vastuullisuushuomautus: Tämä artikkeli on luonteeltaan tiedottava. Se ei ole kehotus pelata rahapelejä eikä pelisuositus. Rahapelaamiseen liittyy aina riski rahan menettämisestä. Rahapelaaminen on sallittua vain täysi-ikäisille. Jos pelaaminen huolestuttaa sinua tai läheistäsi, apua saa maksutta: Peluuri, Peliklinikka ja THL – rahapelaaminen.